首页 本部简介 新闻中心 工作动态 多党合作 民族宗教 港澳台海外 非公经济 党外知识分子 学习园地 建言献策 历史拾珍
通知公告:
当前位置:首页 » 目录1 » 全面落实民营企业参与扶贫优惠政策专栏
全面落实民营企业参与扶贫优惠政策专栏
发表时间:2014-10-28 ┊ 来源: ┊ 浏览:29758 次
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发脱贫攻坚大数据平台建设等实施方案的通知
桂政办发〔2016〕9 号


各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:
    《脱贫攻坚大数据平台建设实施方案》、《脱贫攻坚交通基础设施建设实施方案》、《脱贫攻坚水利基础设施建设实施方案》、 《脱贫攻坚农村危房改造实施方案》、《脱贫攻坚移民搬迁实施方案》、《脱贫攻坚特色种养业培育实施方案》、《脱贫攻坚鼓励企业参与工业扶贫开发实施方案》、《脱贫攻坚农村电商发展实施方案》、《脱贫攻坚旅游业发展实施方案》、《脱贫攻坚教育帮扶实施方案》、《脱贫攻坚劳动力培训就业创业实施方案》、《脱贫攻坚卫生帮扶实施方案》、《脱贫攻坚科技文化扶贫实施方案》、《脱贫攻坚贫困人口最低生活保障实施方案》、《脱贫攻坚贫困户小额信贷实施方案》、《脱贫攻坚增加贫困户资产收益实施方案》等 16 个实施方案,已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。  


                        广西壮族自治区人民政府办公厅
                             2016年 1 月 12 日  


脱贫攻坚鼓励企业参与工业扶贫开发实施方案
    为深入贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(桂发〔2015〕15 号),进一步鼓励企业到贫困地区参与工业扶贫开发,更好地助推全区脱贫攻坚,制定本方案。
    一、目标任务
    按照政府指导、政策引导、企业主体、市场主导的原则,充分利用贫困地区生态环境、自然资源和特色原材料优势,采取财政、税收、土地等优惠扶持政策,引导企业进入贫困地区投资兴业,带动贫困群众致富。到2020 年,引导超过 100 户规模以上企业落户贫困地区,每个贫困县培育 3 个以上特色优势产业,新增 2000 户以上小微企业。
    二、政策措施
    (一)加大财政扶持力度。自治区财政整合相关专项资金和新增安排财政资金,每年筹措1 亿元,扶持贫困地区本市以外新引进且带动贫困户增收的劳动密集型、农林产品初加工和产业链配套等中小微企业发展,提供基础设施建设补贴、贷款贴息和信用担保等支持,各市、县对本地原有的重点扶贫企业的扶持参照自治区政策执行。(责任单位:自治区工业和信息化委、国资委、财政厅、扶贫办,各市、县人民政府。排在第一位的为牵头单位,下同)
    (二)落实税收优惠政策。除国家限制和禁止的企业外,在贫困地区以利用当地资源为主投资新办的法人工业企业,从其取得第一笔主营业务收入所属纳税年度起,给予 5年免征地方分享部分的企业所得税优惠。国家级贫困县新办符合国家鼓励类条件的法人工业企业,从取得第一笔主营业务收入所属纳税年度起,给予“免征 5 年、减半征收 5 年”地方分享部分的企业所得税优惠。以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务,且其主营业务收入占企业收入总额 70%以上的企业减按 15%税率征收企业所得税。认定为高新技术企业的科技服务类企业,符合高新技术企业条件的减按 15%税率征收企业所得税。资产总额在 3000万元以下、从业人数不超过 100 人、年度应纳税所得额不超过 30 万元的小微工业企业,2017 年底前其所得减按 50%计入应纳税所得额,按 20%的税率缴纳企业所得税。企业缴纳城镇土地使用税确有困难,符合减免税条件的,可向当地税务机关申请予以减免。企业在扶贫行动中用于公益事业的捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,在计算应纳税所得额时扣除。(责任单位:自治区地税局)
    (三)优先保障扶贫项目建设用地。开通扶贫项目建设用地审批“绿色通道”,统筹工业建设用地安排,加大贫困县工业项目建设用地供应,鼓励多使用荒山等未利用地,凡全部使用未利用地指标的贫困县工业项目,一律由自治区统筹保障。进一步在贫困县降低工业用地出让金标准,经审批可按《全国工业用地出让最低价标准》的 10%—50%执行,适当降低贫困县农民工创业园建设用地的基准地价。(责任单位:自治区国土资源厅、发展改革委)   
    (四)实施“百企对口引入”工程。梳理整合 54 个贫困县的产业资源,打破县域限制,结合地区产业发展定位,以产业化组织方式和市场化手段跨区域划片区为资源类加工企业配置资源,引入一批规模以上企业。鼓励对口引入企业在贫困地区实施规模化生产、工业化管理、产业化经营,形成一批有特色的区域性主导产业,建成一批特色产业资源深加工基地。围绕贫困地区产业链填平补齐引入一批中小企业,打造一批产业链配套基地。引导和鼓励具有市场开拓能力的大中型农产品加工企业,到贫困地区建立原料生产基地,为贫困农户提供产前、产中、产后全过程服务,形成农工商一体化、产供销一条龙的产业化经营。(责任单位:自治区工业和信息化委、国资委、投资促进局,各市、县人民政府)
(五)推动返乡农民工实施大众创业。利用现有县域工业集中区建设农民工创业园,引导有技术、有资金的返乡农民工创业创新,培育发展一批小微企业,把农民工创业园建设成为特色产品加工基地、产业转移承接基地、科技成果转化基地和小微企业孵化基地,吸引农民工入园进城。依托农民工创业园建设一批标准化劳务外包车间,建立自治区贫困地区区域性用工调剂交易平台,通过短期实用技能型人才培训和季节性用工调剂,承接发达地区生产车间或生产线劳务外包并免收各类管理费用,承接部分劳动密集型产业转移,增加农民工季节性收入。(责任单位:人力资源社会保障厅,各市县人民政府)
(六)实行贫困劳动力用工补贴。贫困地区企业吸纳符合条件的建档立卡贫困劳动力就业,并签订 1 年以上劳动合同的,按企业为其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险予以补贴,不包括个人应缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险以及企业和个人应缴纳的其他社会保险。企业以“公司+农户”经营模式带动贫困农户脱贫且合作 2 年以上的,每户一次性补贴 3000 元,所需资金从就业资金中列支。(责任单位:人力资源社会保障厅、财政厅,各市、县人民政府
    (七)针对贫困地区开展招商引资。贫困县每年编制生产经营类扶贫需求项目清单向社会公布。自治区安排联合策划包装重大产业招商项目经费,对项目进行整合,举办专题招商活动。(责任单位:自治区投资促进局、工业和信息化委、国资委,各市、县人民政府)
    三、检查验收
    自治区扶贫开发领导小组产业开发专责小组牵头每年对鼓励企业参与扶贫工作进行一次综合检查。重点检查财政扶持、税收优惠、土地保障、用工补贴等政策落实情况。检查结果与各级各相关部门年度绩效考评挂勾。对贡献突出的企业和企业家给予表彰。



脱贫攻坚农村电商发展实施方案
    为深入贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(桂发〔2015〕15 号),加快农村电子商务发展步伐,促进贫困农民脱贫致富,制定本方案。
    一、目标任务
    以 538 万贫困人口、54 个贫困县(含“天窗县”和享受待遇县)、5000 个贫困村为重点对象,大力发展农村电子商务,建设农村电子商务服务和支撑体系,推动贫困地区以农产品、农村制品为主的农村产品销售,促进贫困群众收入持续增加。到 2020 年,贫困地区基本实现县有县域电子商务公共服务中心或电子商务集聚区,乡镇有电子商务工作站,村有电子商务服务点,贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料。农村电子商务交易额年均增长20%以上,电子商务在贫困地区农民生产生活中得到广泛应用。
    二、政策措施
    (一)构建农村电子商务服务体系。建设县域电子商务公共服务中心(电子商务集聚区)、乡镇电子商务服务站、村电子商务服务点三级农村电子商务服务体系,进一步完善配套设施和功能,健全上下游服务链,为贫困地区网店开设和运营提供策划、培训、IT外包、美工、客服、代运营等专业服务。推动建设一批具有当地产业特色的农村电子商务产业基地,鼓励有条件的乡镇建设电子商务创业园,为贫困地区网商提供创业孵化服务。(责任单位:自治区商务厅、扶贫办、供销社、广西邮政管理局,各市、县人民政府。排在第一位的为牵头单位,下同)
    (二)建设自治区电子商务公共服务平台。加快建设自治区电子商务云平台和二维码溯源防伪系统。联合知名电商企业,依托云平台,重点为贫困户农产品销售搭建方便快捷的交易平台,提供一物一码的二维码溯源防伪服务。采取众筹、预售、众包、团购等方式,实现产销对接,推动互联网金融和农业“众筹”项目实施,为农村产品生产、销售、物流、推广等全流程提供品牌培育、商品规划、营销策划等服务。(责任单位:自治区商务厅、扶贫办,各市、县人民政府)
    (三)建立农村物流配送体系。加快贫困地区实施“快递下乡”工程,支持快递物流企业、电商企业建设物流配送中心和配备物流配送设施设备,在乡镇建立符合电商发展需要的快递物流配送门店,在贫困村建立快递服务点,到 2017 年实现快递物流乡镇基本覆盖,功能辐射到村,物流配送 48 小时内到达村(屯)。鼓励快递物流企业积极服务农产品进城,加强与各类专业合作社和涉农企业合作,发展农产品冷链物流,为特色农产品提供包装、仓储、运输、投递的标准化、定制化服务。(责任单位:广西邮政管理局,自治区供销社、交通运输厅、商务厅,各市、县人民政府)
    (四)完善农村信息通信基础设施。加快推进宽带广西战略行动计划,推动贫困地区宽带村村通建设,采用光纤到村的宽带接入能力不低于8Mbps,对农村电子商务创业园、产业基地、电商企业、村级电子商务服务点的宽带资费给予优惠。 (责任单位: 广西通信管理局,各基础电信运营企业,各市、县人民政府)
    (五)加快建设农村产品电商品牌。制定特色农产品生产加工标准,支持农产品“三品一标”等资质的申报认证,培育特色品牌。大力发展特色农产品生产、加工、包装、销售的电子商务龙头企业或合作组织,带动贫困户按照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求,生产加工适宜网络销售的优质产品,构建完善的农产品供应体系。引导贫困地区运用电子商务拓展农村手工艺品、旅游服务等销售渠道。加强网销产品质量监管,杜绝质量隐患。以知名电子商务平台为主要载体,搭建广西特色馆,引导农业龙头企业、品牌农产品经营企业开设旗舰店,鼓励专业合作社、种养大户和贫困户开设网店,拓展网络零售业务。鼓励贫困地区专业合作社、农产品生产流通企业开展生鲜农产品“基地+社区直供”、“基地+市场”等电子商务业务。各地要依托网络团购促销平台,开展季节性特色农产品促销活动,促进季节性特色农产品销售。(责任单位:自治区商务厅、农业厅、林业厅、旅游发展委、水产畜牧兽医局、工商局、质监局、食品药品监管局,各市、县人民政府)
    (六)鼓励发展农业生产资料电子商务。依托电子商务平台和“万村千乡市场工程”农资店、供销合作社农资连锁店、农村邮政局所、村邮站、乡村快递网点、信息进村入户村级信息服务站等,提供测土配方施肥服务,开展化肥、种子、农药等生产资料电子商务,推动放心农资进农家,为农民提供优质、实惠、可追溯的农业生产资料。(责任单位:自治区供销社、商务厅,广西邮政管理局,各市、县人民政府)
    (七)增强村级电子商务服务网点服务功能。鼓励服务业企业、金融机构等加强与村级电子商务服务网点的合作,支持服务网点进一步完善网上代购代销功能,逐步增加电子支付、票务代理、网上缴费、快递收发、小额取现、信用贷款、农业科技和信息技术培训等新型服务功能。(责任单位:自治区商务厅、农业厅、金融办、供销社,广西邮政管理局,各市、县人民政府)
    (八)培育多元化农村电子商务市场主体。引导传统农村流通企业、物流企业向电子商务服务企业转型。鼓励电子商务服务企业拓展农村业务。推动农业专业合作社、 种养大户、 农产品生产流通企业等向农产品生产、加工、包装、销售的电子商务企业发展。支持组建区域性农村电子商务协会等行业组织和专业服务机构。(责任单位:自治区商务厅、农业厅、林业厅、旅游发展委、水产畜牧兽医局,妇联,团区委,各市、县人民政府)  
    (九)加强人才培训。采取多种形式对各级人民政府机关干部、村官、本地电商企业、物流企业、合作社、种养植大户、返乡青年、退伍军人等开展分行业、分区域的电子商务推广应用和技能培训。实施农村青年电子商务培育工程和巾帼电子商务创业行动,培养一批贫困地区农村电子商务带头人和实用型人才。(责任单位:自治区商务厅、人力资源社会保障厅,妇联,团区委,各市、县人民政府)
    (十)抓好试点示范。各贫困县要制定农村电子商务发展规划,明确特色产业、发展目标、任务和工作重点,科学布局农村电子商务项目。积极开展国家电子商务进农村综合示范县工作,国家试点县中贫困县安排占比力争 50%以上。试点以外的贫困县每年至少建设 1个电子商务示范乡镇、3 个电子商务示范村,培育 1 个开展电子商务的特色农产品生产、加工、包装、销售的龙头企业或合作组织。非贫困县要将贫困村优先纳入当地农村电子商务发展规划,并予以重点支持。各市、县要指导试点乡镇、村制定路线图,确定时间表。打造一批农村电子商务示范县、示范乡镇、示范村、示范企业、示范园区,建立完善农村电子商务服务和支撑系统,推动电子商务在农村广泛应用。(责任单位:自治区商务厅、扶贫办,各市、县人民政府)
    (十一)加大财政投入。积极争取国家电子商务进农村综合示范县专项资金;优化自治区促进贸易发展专项资金、服务业发展专项资金等支出结构,适当增加安排脱贫攻坚农村电子商务发展项目资金,支持脱贫攻坚农村电子商务发展。对已列入国家电子商务进农村综合示范的贫困县,按照中央、自治区有关规定执行;对未列入国家电子商务进农村综合示范的贫困县,发展农村电子商务公共性支出部分,由自治区财政、所在地财政承担项目资金的主要部分,社会资金可适当参与;由企业承担的项目,主要采取以奖代补的方式予以支持。自治区根据贫困县上一年度发展农村电子商务中列入支持范围的投入情况,参照国家电子商务进农村综合示范县的项目补助标准,经验收确认后,给予一定的资金补助。对在上一年度脱贫摘帽的县优先安排补助资金。各市、县人民政府要根据财力状况,积极安排财政资金,对贫困村开展电子商务予以重点倾斜。(责任单位:自治区财政厅、发展改革委、商务厅、扶贫办,各市、县人民政府)
    (十二)实行优惠政策。全面落实税收、金融、土地、人才、用水、用电、用气等支持农村电子商务发展的优惠政策。将农村电子商务及相关的快递物流纳入脱贫攻坚信贷支持范围。鼓励保险公司开展鲜活农产品配送质量保险,探索保费补贴试点。  (责任单位:自治区发展改革委、人力资源社会保障厅、国土资源厅、地税局、金融办、商务厅、国税局,广西保监局,各市、县人民政府)
    三、检查验收
    脱贫攻坚发展农村电子商务实行“自治区指导、市协调、县负总责、乡村落实”的工作体制。各地要把发展农村电子商务纳入脱贫攻坚工作体系,与其他扶贫工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。对目标任务、工作措施、项目实施、资金管理等落实情况要定期进行检查,做到年初有安排、年中有检查督促、年底有总结验收。对年度目标任务、工作措施落实好的贫困县和单位给予表彰,对落实不好的贫困县和单位进行通报,并与全年脱贫攻坚工作业绩考核挂钩。



脱贫攻坚旅游业发展实施方案
    为深入贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(桂发〔2015〕15 号),推进旅游扶贫工作,制定本方案。
    一、目标任务
    按照我区与全国同步全面建成小康社会的总体要求,创新体制机制,全面推进贫困地区旅游精准扶贫工作,促进贫困农户增收脱贫。到 2020 年,扶持 550 个贫困村发展旅游业,实现 20 万人脱贫,力争全区通过旅游产业融合发展带动 80 万人脱贫。
2016—2018 年,实施旅游扶贫三年行动计划,550个村全部启动旅游扶贫开发建设,实现 9 万人脱贫,力争全区通过旅游产业融合发展带动 47万人脱贫。
2019—2020 年,继续完善贫困村旅游项目开发建设,加大旅游宣传促销力度,实现 11 万人脱贫。力争全区通过旅游产业融合发展带动 33 万人脱贫。
    二、政策措施
    (一)编制规划,科学引领旅游扶贫工作。2015年启动编制《广西壮族自治区旅游扶贫规划纲要》,制定广西旅游扶贫三年行动计划。以县为单位,按照“科学布局,突出特色”的原则,编制完善县域贫困村旅游扶贫规划、县域贫困村旅游扶贫行动计划。组织开展全区“旅游规划扶贫公益行动”,发动区内具有资质的旅游规划设计、咨询单位参加旅游规划扶贫公益行动,分批分期为具备发展旅游基本条件的 550 个贫困村编制旅游规划,为贫困村发展旅游业打好基础。(责任单位:自治区旅游发展委、测绘地信局,各市、县人民政府。排在第一位的为牵头单位,下同)  
    (二)统筹安排,分批推进旅游扶贫开发。按照桂北、桂西北、桂西南、桂东、桂东南、环南宁等六大重点旅游扶贫片区,20 个重点旅游扶贫县和 550 个旅游扶贫村总体布局,分期分批推进贫困村旅游开发。根据资源和发展条件,分景区(线路)依托型、资源特色型、城市郊区型、环境优良型、古村落型、特色产业型及其他类型,扶持贫困村发展旅游业,推动贫困村、贫困户因地制宜发展“一村一品”、“一家一艺”。建设一批特色旅游村屯,打造一批乡村旅游集聚区或旅游带,形成以点带面,点面连线的发展格局,对发展条件好的贫困村实施整体开发,整村推进,确保帮扶一批,脱贫一批。(责任单位:自治区旅游发展委、扶贫办,各市、县人民政府)
    (三)创新投入机制,多渠道支持旅游扶贫开发。自治区每年从旅游发展专项资金中安排资金扶持贫困村旅游扶贫项目建设。鼓励贫困村旅游开发经营户开展小额融资,对符合条件的建档立卡贫困户给予 5 万元以下、3 年以内,免担保、免抵押的生产性贷款,按人民银行基准利率全额贴息。创新抵押担保方式,开展农村土地承包经营权、林权、农村居民房屋产权、大型农机具、农业大棚、盆栽花卉等抵质押贷款试点,及森林综合保险参保林地“林权+保单”等抵押贷款,为贫困村提供旅游项目开发金融支持。探索建立乡村旅游基金,鼓励利用社会资本合作(PPP模式)投融资模式开发乡村旅游项目。(责任单位:自治区旅游发展委、金融办、扶贫办,各市、县人民政府)
    (四)推动旅游项目建设,帮助贫困户依托项目建设实现脱贫。推动重大旅游项目在贫困地区落地建设,引导贫困户采取土地流转、房屋资产入股分红、门票分红等方式实现增收。鼓励贫困村将优势资源转化为经营资产,积极发展高品质乡村旅游产业集聚区、乡村旅游区、农家乐、林家乐等旅游经营项目,吸纳贫困人口就业。旅游扶贫重点村乡村旅游从业人员技能培训优先纳入农民工培训年度计划。(责任单位:自治区旅游发展委、发展改革委、人力资源社会保障厅,各市、县人民政府)
    (五)加强旅游设施建设,改善贫困村旅游发展环境。加快推进城市及国道、 省道至贫困村连接道路建设,加强景区与乡村旅游点之间交通路网建设,打造乡村旅游绿道,逐步实现有条件的乡村旅游区通公交车辆,重点建设公共停车场、旅游厕所、游客服务中心、交通标识牌、休憩设施等旅游公共服务设施。建立完善旅游信息咨询、旅游安全保障、旅游交通便捷、旅游便民惠民、旅游行政管理等五大服务体系,优化乡村旅游发展环境,为贫困村发展旅游业创造条件。(责任单位:自治区旅游发展委、交通运输厅、住房城乡建设厅,各市、县人民政府)
    (六)深化产业合作,推进旅游与相关产业融合发展扶贫。结合农村土地整治和土地流转,优化贫困乡村的农业种植结构,规模化种植花卉苗木、水果蔬菜及特色经济作物,开发特色农业观光园,休闲农场、民俗秀场、乡村酒店、乡村休闲度假基地、山水人家、养生部落等体验旅游产品,打造以农耕文化为魂,以美丽田园为韵,以生态农业为基,以村落民居为形的休闲农业与乡村旅游标志品牌。加大农林牧畜渔业与旅游的深度融合,建设一批农家乐、渔家乐、森林人家和休闲农业与乡村旅游示范点。(责任单位:自治区农业厅、林业厅、水产畜牧兽医局,各市、县人民政府)
    (七)加大奖励扶持,推动乡村旅游产业规模壮大扶贫。持续实施乡村旅游奖励政策,自治区对新创建、带动贫困人口脱贫成效显著的五星级乡村旅游区奖励100 万元,四星级乡村旅游区奖励 50 万元、五星级农家乐奖励20 万元、四星级农家乐奖励 10万元。对录用贫困户劳动力的旅游企业按照相关政策给予扶持。(责任单位:自治区旅游发展委、工业和信息化委、财政厅,各市、县人民政府)
    (八)发动旅游企业,开展企业帮扶。鼓励景区旅游企业帮扶周边贫困村发展乡村旅游,帮助农户开办农家乐等经营点,吸收农村群众就业,探索建立农民土地入股,实施门票分红机制;鼓励旅行社、旅游公司组织游客到乡村旅游区(点)游览参观,积极推广乡村旅游线路;鼓励酒店、宾馆帮助贫困村培训旅游管理和服务人员,加大对农副产品采购;鼓励大型旅游企业结对贫困村,帮助或参与建设旅游项目;鼓励旅游商品开发与经营企业,帮助当地农民深入挖掘乡土文化,开发经营手工艺品、纪念品、民族服饰、土特产、传统特色小吃等;鼓励艺术院校和演艺公司,帮助少数民族村培训演艺人员,开展民族民俗表演等。通过企业帮扶发展一批中国乡村旅游模范村、模范户、金牌农家乐和乡村旅游致富带头人,带动贫困村旅游发展。(责任单位:自治区国资委、工业和信息化委、旅游发展委,各市、县人民政府)
    (九)推广乡味广西品牌,开展乡村旅游扶贫开发产品宣传促销。实施“美丽广西乡村行”宣传促销行动计划,打造“乡味广西”乡村旅游品牌,提高贫困村乡村旅游产品竞争力。重点宣传民族民俗、地域特色鲜明的节庆活动,保护开发贫困村非物质文化遗产,完善广西旅游扶贫数据库系统,加强旅游扶贫村互联网建设,开发旅游电子商务系统,鼓励电子商务运营商开设旅游扶贫产品营销专栏,引导贫困村开展网上预订、网上销售、网上支付等业务,拓展农村手工艺品、农产品、土特产等旅游商品销售渠道。(责任单位:自治区旅游发展委、工业和信息化委、商务厅、新闻出版广电局,各市、县人民政府)
    三、检查验收
    乡村旅游扶贫列入年度绩效考评范围。自治区旅游发展委、 发展改革委、 扶贫办等部门联合制定考评标准,对各县落实工作情况进行检查验收,对成绩突出的给予旅游扶贫项目倾斜支持,对旅游扶贫工作推进缓慢、工作态度消极的,给予通报批评并责令限期整改,情节严重的要追究相关责任人。



脱贫攻坚劳动力培训就业创业实施方案
    为深入贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五’’脱贫攻坚战的决定》(桂发〔2015〕15 号),进一步做好贫困地区劳动力职业培训和就业创业工作,制定本方案。
    一、目标任务
    以全区 538万农村贫困人口、54 个贫困县(含“天窗县”和享受待遇县)、 5000 个建档立卡贫困村为重点,依托各类职业院校和职业培训机构,对法定劳动年龄内、有劳动能力、有培训就业创业愿望的贫困劳动力,按照市场需求,实施职业培训、政策帮扶,促进贫困劳动力从体力型就业向技能型就业转变、向非农产业和城镇转移,实现就地就近就业创业、外出务工脱贫。
    二、政策措施
    (一)大力开展各类培训。
    1.职业培训。将贫困人口纳入职业培训补贴对象范围并按规定申领职业培训补贴,培训合格学员经培训机构介绍实现就业,签订就业合同一年以上的,可按规定给予职业介绍补贴。所需资金由当地人民政府从就业专项资金中统筹安排,自治区加大对贫困地区就业资金的扶持力度。培训后获得网上可查证的《国家职业资格证书》的全区农村建档立卡扶贫对象实行以奖代补,给予一次性补助(每人只享受一次),所需资金从财政专项扶贫资金中安排。(责任单位:人力资源社会保障厅,各市、县人民政府)   
    2.职业技能学历教育。以贫困户“两后生”为主要对象,通过中等职业学校和技工学校学历教育,培养持有中等职业教育学历证书和国家职业资格证书的“双证”型技术技能人才,其中接受全日制学历教育的学生按规定享受国家、自治区中等职业教育免学费和助学金政策。(责任单位:教育厅、人力资源社会保障厅,各市、县人民政府)
    3.“雨露计划”扶贫培训。全面落实贫困户子女参加本科及职业学历教育补助政策,资助贫困户劳动力接受短期技能培训,实行应补尽补、精准补助;开展短期技能培训以奖代补,对自主参加扶贫部门以外的单位举办的短期技能培训,获得国家承认并可在网上查证的职业资格证、上岗证的我区农村建档立卡扶贫对象实行以奖代补,给予一次性补助;组织实施扶贫创业致富带头人培训工程;积极开展农民实用技术培训,创新培训模式,提高培训实效。所需资金从财政专项扶贫资金中安排。(责任单位:自治区扶贫办,各市、县人民政府)  
    4.新型职业农民培育。以从事农业生产、经营和服务的贫困劳动力为重点对象,围绕种植、养殖、农产品加工等重点产业,开展生产经营型、专业技能型和社会服务型等新型职业农民培育,并开展政策扶持与跟踪服务。每年培训0.3 万人次,累计培训 1.5万人次。(责任单位:农业厅,各市、县人民政府)
    (二)扶持就业创业。
    1.开发贫困地区乡村公益性岗位。探索和鼓励开发乡村公益性岗位,优先吸纳符合条件的贫困劳动力就业,给予岗位补贴和社会保险补贴。开发岗位数由当地人民政府根据实际情况确定,补贴标准不低于当地最低工资标准。(责任单位:各市、县人民政府,人力资源社会保障厅)
    2.建立贫困县农民工创业园。建立14个示范性贫困县农民工创业园,自治区给予每个创业园财政补助500 万元及 15 公顷用地指标,入园创业的贫困劳动力申请农民工创业担保贷款的,同等条件下优先考虑。所需资金从农民工创业扶持资金中安排。(责任单位:人力资源社会保障厅,各市、县人民政府)
    3.建设基层就业和社会保障服务平台。进一步加快健全贫困地区城乡均等的公共就业创业服务体系,完善职业培训、就业创业服务、劳动维权“三位一体”工作机制,自治区对基层就业和社会保障平台建设指标及服务设施补助经费给予倾斜支持。到 2020 年,有用地指标的建档立卡贫困村所在乡镇,全部完成公共就业基层服务平台建设,实现输出有组织、求职有服务、培训有技能、创业有指导、权益有保障。所需资金由各级财政根据项目组织实施需求统筹安排解决,自治区给予倾斜支持。(责任单位:各市、县人民政府,人力资源社会保障厅)
    4.职业技能鉴定。优化职业技能鉴定流程,提供简便的鉴定服务,充分发挥职业技能鉴定对贫困劳动力培训就业的质量控制作用。对贫困劳动力参加职业技能鉴定合格的,及时发放职业资格证书,符合条件的按规定享受职业技能鉴定补贴。(责任单位:人力资源社会保障厅)
    三、检查验收
    由各级人力资源社会保障部门牵头,会同有关部门分级对精准脱贫劳动力培训和就业创业工作进行检查验收。检查内容包括培训实施情况、就业创业扶持政策落实情况、各项资金的统筹使用情况等。检查验收工作主要采取统计资料分析、座谈分析、听取汇报、实地检查和走访等形式进行。各市、县要适时进行自查,及时发现和解决存在问题。


视频链接:

“千企助百村  共圆小康梦”系列报道11:创新社会扶贫模式 让被帮扶贫困村屯面貌焕然一新(罗城、巴马、凤山、都安)
“千企助百村  共圆小康梦”系列报道10:四突出 四扶持 提升精准扶贫效能(南丹、宜州、凤山、东兰、天峨、大化)
“千企助百村  共圆小康梦”系列报道 9:金城江区“千企助百村” 携手资助贫困小学生
“千企助百村  共圆小康梦”系列报道 8:“千企助百村  共圆小康梦”系列报道(环江、金城江)
“千企助百村  共圆小康梦”系列报道 7:东兰: 千企助百村 共闯致富路
“千企助百村  共圆小康梦”系列报道 6:金城江区“千企助百村”扶贫效果明显
“千企助百村  共圆小康梦”系列报道 5:区内外媒体聚焦我市“千企助百村”活动开展情况
“千企助百村  共圆小康梦”系列报道 4:凤山:同心·千企助百村 爱心扶贫惠万家
“千企助百村  共圆小康梦”系列报道 3:大化:“千企助百村”助推新农村建设
“千企助百村  共圆小康梦”系列报道 2:以“千企助百村”行动为抓手 全力推动社会扶贫工作迈上新台阶
“千企助百村  共圆小康梦”系列报道 1:千企助百村 开发扶贫添新力




我市启动“千企助百村”行动
黄世勇宣布行动启动 吴宇雄出席启动仪式并讲话
黄世勇宣布“千企助百村”行动启动。

来源:河池日报      记者 罗昌亮 通讯员 覃华军 韦乐 摄影报道
    扶贫济困,携手同行。10月16日上午,全市“千企助百村”行动在南丹县八圩瑶族乡八圩社区启动,迎接我国首个“扶贫日”的到来。市委书记、市人大常委会主任黄世勇宣布“千企助百村”行动启动,自治区扶贫办主任吴宇雄出席启动仪式并讲话。

    新一轮扶贫开发攻坚战启动以来,河池市积极探索扶贫开发新思路,创新扶贫开发新模式,通过整乡推进、产业扶贫等举措,3年间全市农村贫困人口减少了62万人。但受历史原因和自然条件的制约,到2013年底,河池尚有农村贫困人口100.248万,贫困发生率高达28.55%,仍然是全国、全区的重点贫困区域。基于河池当前扶贫工作实际,市委、市政府在全市大扶贫格局下探索创新社会扶贫模式,决定由市委统战部、市扶贫办、市工商联、市人力资源和社会保障局、市农业局5部门联合开展“千企助百村”行动,动员全市1000余家非公企业帮扶以贫困村为主的100个村,力争通过3年的共同努力,实现“四个一批”的帮扶目标。“四个一批”目标,即支持一批产业开发,实施产业帮扶项目100个、项目金额15亿元以上;建设一批惠民项目,投入帮扶款物2000万元以上;塑造一批新型农民工,开展各门类技能培训100期、培训农民工5000人次以上;培育一批知名农产品品牌,组织会展活动10次以上。

    吴宇雄在讲话中说,消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是我国社会主义的本质要求。在全国首个“扶贫日”到来之际,河池市启动“千企助百村”活动,这是贯彻落实党中央、国务院关于创新扶贫开发工作机制的具体行动。河池市非公有制企业在发展自身的同时,认真履行社会责任,积极参与扶贫开发的重大活动,进一步弘扬了“致富思源、富而思进、扶危济困、共同富裕、义利兼顾、德行并重、发展企业、回馈社会”的光彩事业精神。希望广大企业家和社会爱心人士一如既往地带着深厚的感情关心贫困村、扶助贫困村,通过大家共同努力,使更多的贫困村变成幸福乡村、美丽乡村。

    自治区工商联副主席韦峥芳希望广大非公有制企业勇于担当社会责任,积极投身河池市新农村建设,开发河池农村丰富的特色资源,通过产业扶贫让更多群众脱贫致富奔小康,早日实现共同富裕的目标。

    市委副书记陈刚要求,全市各级各部门要完善机制体制,紧跟“千企助百村”步伐,在政策上对企业扶村工作给予大力支持,优先安排扶持项目,优先考虑扶持资金,优先享受各种贴息贷款,努力实现村企共建双赢。要在开发扶贫工作中进一步统一思想,振奋精神,抢抓机遇,合力推进,为加快我市全面建成小康社会步伐作出新的贡献。

    启动仪式上,第一批10家非公有制企业代表与受帮扶村(社区)签订了帮扶协议书;34家非公有制企业现场捐赠款物821万元,计划帮扶项目投资总额19.426亿元,支持我市新农村建设。

    市委常委、统战部部长罗日新介绍了河池市“千企助百村”行动方案,副市长安振虎主持启动仪式。市人大常委会副主任银建军,市政协副主席唐毓秀出席启动仪式。

河池“千企助百村”行动进展良好
730家非公企业计划帮扶356个项目

来源:河池日报、本部工商经济科

    730家非公有制企业,计划帮扶项目356个,涉及122个贫困村屯……去年,我市启动的非公有制企业“千企助百村”行动已形成了众人齐划桨、助推大发展的良好局面,初步探索出一条村企联建、和谐共赢的扶贫新路子。

    据统计,截至目前,全市自愿报名参加行动的非公企业达730家,落实与村屯结对共建的有489家,筹集资金物资折款3545.83万元,计划帮扶项目356个,总投资达23.74亿元,涉及11个县(市、区)的122个村。

    去年10月16日,我市举行非公有制企业“千企助百村”行动启动仪式,第一批10家非公企业代表与受帮扶村(社区)签订了帮扶协议书。11个县(市、区)也相继启动“千企助百村”行动,许多企业纷纷响应号召捐资捐物,帮助贫困山村解决困难。罗城仫佬族自治县启动仪式上,企业现场捐赠物资就达1227万元;大化瑶族自治县引导在外创业的大化籍爱心人士释仁焕先生,捐款700多万元用于家乡水泥路建设,产生了良好的社会效应;宜州市不仅注重引导大中型企业参与,还发动小微企业积极参与,形成强大合力;都安瑶族自治县创新帮扶模式,组织民企医院深入贫困村屯巡回行医送药,深受村民好评。

    “千企助百村”行动良好的帮扶效果吸引了新华社、《广西日报》、广西电视台等媒体的关注和社会各界的赞誉,树立了我市非公经济人士的良好社会形象。下一步,我市将继续加强指导协调和服务工作力度,组织和引导更多非公企业参与到行动中。同时,加强对已确定帮扶项目的追踪和落实,引导企业建立和完善帮扶行动计划,力争在产业扶植、基础设施建设、劳动力转移就业等多方面取得新成效。

河池市找准帮扶突破口
——
千企助百村 精准抓扶贫


       “以前在广东打工,收入虽然高,但是赚来的钱基本上是‘广东打工广东花,少有钞票寄回家’。”南丹县六寨镇六寨社区居民韦翠美说,去年,她加入到该县一家由民营企业成立的农林专业合作社,实现了在家门口就业,“收入不少,还能照顾到家,真是太好了。”
       在整个河池市,像韦翠美这样,在非公企业帮助下回乡就业的群众越来越多。这是当地积极响应由自治区党委统战部牵头,自治区扶贫办、自治区非公有制经济组织和社会组织党工委、自治区工商联共同组织的“全区千家民营企业扶助千个贫困村”活动号召,以精准扶贫为导向,创新社会扶贫理念和机制,充分利用扶贫开发的政策机遇,整合社会资源,切实找准帮扶突破口所带来的一个显著变化。
       据了解,从2014年起,河池市用3年时间开展以构筑非公企业扶助贫困村为主的扶贫互动平台的“千企助百村”行动,探索一条村企联建、和谐共赢的助力精准扶贫新途径,有力推动当地经济社会发展。

共建双赢  助民走上致富路
       河池市委统战部的负责人介绍,韦翠美加入的农林专业合作社,是一家名为广西中科群源农林科技有限公司的民营企业在“千企助百村”行动号召下成立的。
       这家民营企业采用“公司+合作社+农户+基地”模式,根据南丹县各乡镇不同的特点,因地制宜,精准扶贫,投资500多万元帮扶贫困群众发展油茶、富硒有机水稻等产业。目前,合作社社员已经发展到65人,新增的社员基本都是贫困户。
       据了解,河池市在引导、动员非公企业回馈社会、助推发展的同时,进一步加大资源、资金整合力度,出台了《关于进一步优化环境促进非公有制经济跨越发展的实施意见》、《河池市非公有制强优企业发展目标奖励办法》、《河池市服务企业工作实施意见》等支持企业发展的配套政策,助力实现村企共建双赢。

创新模式  帮扶帮到点子上
       “我把土地出租给民企成立的合作社,这家合作社又聘请我进行管理工作,除了每个月固定领工钱外,年底还有分红,我的收入比以前翻了一倍多。”南丹县农民蒙锦军告诉记者,他所在的村与结对帮扶的民企正好有着资源互补的合作条件,在有关部门的引导下,双方重点围绕“资源共享、产业共谋”共建模式来开展相关工作。这是当地开展“千企助百村”行动中创新的四种典型帮扶共建模式之一。
       为了让帮扶行动真正帮到点子上,河池市创新性提出“发展优势产业、完善基础设施、开展技能培训、完善商贸服务”四种帮扶思路,并相应提出了四种共建模式:除“资源共享、产业共谋”共建模式外,还有劳动密集型企业与结对村重点围绕“加强基础设施建设,建设美丽家园”共建模式,科技型企业与结对村重点围绕“发展农村科技人才,培养致富带头人”共建模式,商贸流通企业与结对村重点围绕“活跃农产品商贸流通,培育知名农产品品牌”共建模式。

搭建载体  精准扶贫亮点多
       罗城仫佬族自治县围绕“千企助百村,共建新农村”主题,发挥各企业优势,以产业带村、项目兴村、科技助村、资金扶村等形式开展帮扶;大化瑶族自治县结合自身实际,引导在外创业的大化籍爱心人士捐款700多万元,用于家乡水泥路建设;都安瑶族自治县组织民企医院深入贫困村屯,定期开展“送医送药送服务”帮扶活动……
       在河池市,各县(市、区)纷纷搭建帮扶载体,广大非公有制企业积极响应号召,踊跃投身精准扶贫攻坚战,亮点纷呈。
       截至5月4日,该市自愿报名参加“千企助百村”行动的非公企业达730家,落实与村屯结对共建的有489家,筹集资金物资折款4778.4万元,计划帮扶项目356个,总投资达23.7亿元,涉及11个县(市、区)的311个村。(乔晓莹  覃华军  广西日报2015年5月12日1版报道)

河池:千企助百村 助力精准扶贫


       响应“全区千家民营企业扶助千个贫困村”活动号召,河池市以“千企助百村”行动为载体,引导非公企业投身扶贫攻坚战,找准帮扶突破口,创新村企共建形式,初步探索出一条村企联建、和谐共赢的扶贫新途径。
眼下,南丹县六寨镇帮里村、龙腰村的油茶基地茶林密布,生机盎然。靠着加入专业合作社,过去只能望山兴叹的当地群众,如今当起了股东,等着分红。
       河池市实施“千企助百村”行动后,广西中科群源农林科技有限公司响应号召,成立了农林专业合作社,并根据南丹各乡镇不同的特点,因地制宜,精准扶贫,投资了500多万元,帮扶贫困群众发展油茶、富硒有机水稻等产业。目前,南丹71个村2152户农民与该公司签订了协议,种植油茶9086亩、种植富硒有机水稻3607亩。
        “原来我们这里土地比较‘瘦’,群源公司来这里发展种植油茶,我们以土地入股给老板,老板又返聘我来这里护理,我现在有2份收入。”南丹县群源农林专业合作社社员罗洪兵对记者说。
        “向外面科技单位要苗,发给农民贫困户,然后就指导他们培训他们 ,其次就是送肥料给他们,让他们种下去有收获。” 广西中科群源农林科技有限公司董事长黄东香说。
       “落实好各种扶持优惠政策,在做好服务的同时,以情感人,以情引导企业,积极投身到‘千企助百村’行动当中来,引导他们感恩回报社会。” 河池市工商联主席兰吉阳说。
       为了实施好“千企助百村”行动,引导企业更好地帮扶贫困村屯,河池市工商联发挥桥梁和纽带作用,构筑非公企业扶助贫困村为主的扶贫互动平台,改变以往以捐款、捐物为主的帮扶形式,突出产业带动,取得了明显成效。(陆剑锋  广西电视台5月5日《广西新闻》报道)

民营企业主动承担社会责任
推进罗城“千企助百村”活动深入开展

       近年来,罗城仫佬族自治县在大力支持企业、服务企业、帮助企业解决实际困难和问题的同时,积极引导非公有制经济代表人士投身捐资助学、扶弱助残、新农村建设等各项社会公益事业,促进民营企业主动承担社会责任,形成了“众人齐划桨、千企助百村”的大好局面,探索出一条村企联建、和谐共赢的扶贫新路子。
       其中,广西天龙泉酒业有限公司每年捐资45万元资助罗城高中阳光班150名学生;广西中天领御酒业有限公司支持社会公益事业100万元;广西宝之泉天然水有限公司支持社会公益事业105万元;广西中源山泉有限公司支持社会公益事业30万元;广西罗城金堆水泥有限公司支持社会公益事业30万元。
       明亿农业开发农民专业合作社出资160多万元为农户修建6公里长、5米宽的公路,贯穿4个自然屯;出资80多万元为塘屯的150多户农户、上岭屯的47户农户修建4个100立方的水柜,并免费提供水管安装引水系统;资助20多万元为特困户修建新房;为60多户农户免费提供价值11万元的油茶苗木,并免费提供价值40多万元的种牛。
       民营企业积极回馈社会,推进了“千企助百村”活动深入开展,加快了仫佬山乡贫困农民脱贫致富步伐,深受社会好评。(蒙增师 梁荣志  河池日报5月18日5版报道)

“千企助百村”行动
“四个一批”帮扶目标工作初见成效


       去年以来,我市依托“千企助百村”行动,打造河池精准扶贫新品牌,力争在三年时间实现支持一批产业开发,建设一批惠民项目,塑造一批新型农民工,培育一批知名农产品品牌的“四个一批” 帮扶目标。截止目前,我市“四个一批”帮扶目标工作初见成效,呈现出新特点,扶贫工作得到稳步推进,产业得到进一步发展,有效促进农业增效农民增收。

产业开发有新特色
       “那是什么?”每当车辆驶过210国道南丹县大平村路段,看着整齐排列的水泥桩,以及缠绕其间的新绿,人们总是好奇地问,当地群众自豪地说:“那是红阳猕猴桃”。
       红阳猕猴桃是我国唯一通过审定的红果肉早熟品种,兼有质优、丰产、抗病性强等特征,享有“维C之冠、水果之王、王中精品”的美称,具有结果早、产量高、市场广、效益好、持续增收时间长等特点。
       南丹县依托本地独特地理优势,因地制宜,引进红阳猕猴桃种植,目前种植面积达8000多亩,今年预计产量超过600吨,产值将超过1200万元,项目覆盖贫困户3900多户。
       由于有色金属价格持续低迷,对南丹矿业非公企业发展带来一定的冲击,南丹县非公企业在党委、政府积极引导下,主动把企业的发展与农村有利资源相结合,积极投入生态农业产业开发,产业开发呈现新特色。如广西中科群源农林科技有限公司转型种植富硒大米、油茶等,南丹县明源农业专业合作社从有色金属行业成功向弥猴桃种植业转型,另外黄桅子、林下药材等产业也正在逐步形成。

基础设施有新改善
       在都安,都安县百业混凝土公司积极响应行动号召,计划在“千企助百村”行动中投资200万元,援助群众硬化都安县安阳镇巴谭社区村屯道路。目前,该项目已援助价值126万的物资,完成3公里的社区道路硬化,项目建成后将大大改善都安东盟物流园、都安新车站周边道路环境,惠及当地3000多社区群众。
       在巴马,为帮助该县巴马镇那坝村的坡贵屯、那坝屯群众解决行路难问题,寿乡旅游集团投资100多万,硬化并拓宽该道路,极大地方便了群众出行。
       在宜州,恒业茧丝集团公司等企业加大扶持力度,投入40多万元,为宜州市福龙瑶族乡京口村北建屯修建400多米三面光水利渠道,使得该村北建、新村、龙江、水洞四个屯群众125户525人受益。

特色农业有新品牌
       河池拥有丰富的硒资源。在政府引导下,广西中科群源农林科技有限公司充分借助这一地理优势,大力发展富硒调理米、富硒山茶油等特色产品。在南丹县六寨镇的龙腰村和帮里村,该公司以“公司+合作社+农户+基地”的发展模式,建立了“岑溪软枝油茶种植示范基地”和“良种油茶育苗基地”等有机栽培基地,不断带动周边群众参与到油茶种植中来,仅在六寨镇,就带动当地群众种植油茶超过2000亩。
       南丹县依托农产品龙头企业力量,通过媒体、网络、加盟店等现代化营销手段,已形成自己独有的农产品品牌。大力打造巴平大米、六龙茶、富硒产品、瑶山鸡、猕猴桃等地方农产品品牌,也为老百姓带来了显著经济效益。
       在大化,该县“三特”农业(核心)示范区采用“一区多园”模式建设,建成富硒沃柑、火龙果、“双高”甘蔗和红心蜜柚等4个示范区建设,目前,园内已种植富硒沃柑2000多亩、丝瓜120亩、“双高”甘蔗500亩,整个园区建设迈出了实质性步伐。
教育培训有新成效
“政府送我来这个企业就是好,干完后就能拿工资,特别痛快。”东兰县对由政府部门输送到企业上班的农民工进行电话回访时,在东兰县某企业打工的陆仁福高兴说。
       东兰县引导广大非公有制企业参与开发扶贫,加快全县扶贫攻坚进程。通过采取“订单式培训、递进式就业”模式,坚持“送技能下乡、送服务上门”,把农村劳动力培训与远程教育、特色资源、农民就业需求相结合。今年以来,该县共安排职业技能培训519人,通过培训实现就业470人,就业率90.5%。
       东兰县还结合技能培训,举办农民工技能竞赛活动,提高实际操作能力。在泗孟乡举办农民工职业技能竞赛,通过技能竞赛的举办加强交流、提高技能、促进就业。通过“政府组织-学校培训-企业用工”的模式,协助企业搞好岗前技能培训,着力培养企业需要的技能型、应用型人才。
       据了解,去年以来,我市整合全市各级各部门培训资源,完成农村实用技术培训60余万人次,中短期职业技能培训4余万人次以上,培训骨干学员3万人次、科技致富带头人2万人次,培养农村经济能人4100多人。

我市召开“千企助百村”行动现场推进会

       5月26日至27日,全市“千企助百村”行动现场推进会在罗城仫佬族自治县召开。市委副书记陈刚,市委常委、统战部部长罗日新参加会议。
       “千企助百村”行动开展至今,全市自愿报名参与的非公有制企业达730家,落实与村屯结对共建的有499家,筹集资金物资折款7595.3万元;计划帮扶项目356个,总投资达23.7亿元,涉及11个县(市、区)的311个村。
       陈刚指出,“千企助百村”行动初步探索出一条村企联建、和谐共赢的社会扶贫新路子,取得了阶段性成果。各级各部门要突出产业带动,加大特色产业扶持力度,精心打造企业扶得起、群众干得来、增收效果好的特色产业;要突出基础提升,加大惠民项目扶持力度,重点解决贫困地区行路难、饮水难、就医难、上学难的“四难”问题,着力改善农民的生产生活条件;要突出技能培训,加大智力扶贫扶持力度,深入开展农村劳动力职业技能培训,培育科技型、技能型农民;要突出品牌培育,加大品牌经营扶持力度,创建特色农产品品牌,促进农业增效农民增收。
       陈刚要求,要加强组织领导,坚持“全市统筹、县为主体”的原则,切实加强对帮扶行动的组织和统筹协调;要加强服务引导,提升服务水平和服务质量,引导企业积极而广泛地参与;要加强典型宣传,注重挖掘典型、抓好示范;要加强督查督办,跟踪问效,推动各项目标任务落到实处、见到实效。
      罗日新要求,要确保行动组织协调到位、载体打造到位、行动进度到位,切实把“千企助百村”行动建设成服务发展有功、企业农村欢迎、社会舆论叫好的品牌工程,推动全市社会扶贫工作迈上新台阶。
会前,与会人员参观了罗城县四把镇明亿农业开发农民专业合作社、黄金镇广西长寿农业公司和广西长寿农业公司帮扶有机蔬菜种植基地核心示范区。(韦立标  兰天阳)

罗城搭建村企共建扶贫互动平台促发展

       近年来,罗城仫佬族自治县积极推进“千企助百村”行动,在全县范围内广泛开展社会扶贫新模式,搭建村企共建扶贫互动平台。
       目前,该县已在11个乡镇开展结对帮扶活动,自愿报名参加活动的非公企业达40多家,落实与村屯结对共建的非公企业35家,认捐款项三年内可达1200多万元,已到位资金近700多万元,计划帮扶项目50余个,结对帮扶村屯30多个,形成了众人齐划桨的“千企助百村”大好局面,探索出了一条村企联建、和谐共赢的扶贫新路子。
       提供组织保障,为推进“千企助百村”行动保驾护航。该县成立活动领导小组,制定了活动方案,细化了工作台账,建立了帮扶机制,形成了“统战牵头、商会引导、企业自愿、镇村参与、部门支持”的良好局面。县领导先后多次听取工作进展情况汇报,要求将此项工作作为全县整乡推进开发扶贫工作的重要举措来抓,密切关注“千企助百村”行动,为工作的顺利开展提供坚强的组织保障。还把“千企助百村”行动开展情况纳入工商联年度绩效考评目标,把活动开展时间和成效作为考核依据,并与各乡镇签订工作责任考评表,实行跟踪问政,调动各单位、各乡镇参与此项工作的积极性。
       强化动员宣传,营造“千企助百村”活动浓厚氛围。该县通过发放倡议书,号召全县广大非公经济人士和工商联会员企业,踊跃投身“千企助百村”行动;召开动员会,让各部门和非公经济人士提高对“千企助百村”行动的认识,动员更多非公经济人士积极参与到行动中来;开展大走访活动,深入企业、深入村屯进行座谈磋商,听取有关部门、企业家和村民代表的意见和建议;开办专题栏目,利用罗城有线电视台、罗城信息开办了专题栏目,宣传村企共建好典型、好做法,有力地激发民营企业家参与新农村建设的积极性,形成了“千企助百村,共建新农村”的浓厚氛围。
       注重模式创新,确保“千企助百村”活动取得成效。该县紧紧围绕“千企助百村,共建新农村”的主题,发挥各企业优势,以产业带村,项目兴村,科技助村,资金扶村等形式开展帮扶活动。充分发挥非公企业资源优势,发挥市场机制作用,因企制宜,因村制宜,大力推广“公司+基地+农户”的运行模式。广西长寿农业发展有限公司、广西罗城科潮基业科技发展有限公司等非公企业,通过土地流转的模式,连片租用农村土地,连片经营,建立了现代农业示范区,辐射带动周边村屯共建万亩现代特色农业;罗城明亿农业开发农民专业合作社指导农户以分栏模式,发展生态养殖本地土黄牛,养殖利润与农户按3:1比例分红,同时,投入资金280多万帮扶贫困村实施基础设施建设,极大地改善了当地村民的生活质量。公司与农户注重合作开发、共享利益分红的经营模式,得到了村民的拥护和支持,同时,企业还免费提供资金、技术、苗木、肥料等,带动贫困户脱贫致富。 (吴丹河)

宜州非公企业积极扶贫帮困

       “我们很多搬迁户因为自筹资金无法到位而影响进度,现在得到企业家的帮扶,真是太高兴了,感谢企业家们。”宜州市福龙瑶族乡生态扶贫安置区贫困户罗尚军激动地说。
       日前,宜州市70多位企业家在该市统战部、工商联等部门带领下,深入福龙乡生态扶贫安置区考察调研。企业家们纷纷解囊,为贫困户捐助帮扶款项84.66万元。
       近年来,宜州市大力引导和推动非公企业参与开发扶贫工作,“千企助百村”活动取得明显成效。截至目前,已有120多家非公企业与村屯结成了帮扶对子,帮扶款物达1000多万元,计划产业帮扶项目3.5亿元。其中,博庆公司近年来先后投入600多万元帮扶各村屯修路;12家非公企业与宜州市开发扶贫“整乡推进”试点福龙乡的12个贫困村签订了帮扶协议书。同时,非公企业实施桑枝食用菌项目、粮食高产创建项目、桑蚕标准园建设项目、糖料蔗高产创建项目等产业带动帮扶项目4个,投入贫困村重点产业扶贫专项资金373万元;建设了一批惠民项目,投入帮扶款物395万元;先后组织培训机构在刘三姐、祥贝、福龙等11个乡镇的27个村屯,开办维修电工、焊工、计算机操作等农村劳动力转移职业技能培训27期,培训2400人;开展招聘活动,37家企业提供就业岗位1800多个,达成就业意向326人,为627位农民工提供维权服务和法律援助。(韦立标  何厚忠)

南丹“千企助百村”行动捷报频传显成效

       永兴建筑公司在南丹县芒场镇拉者村投资500多万元,种植面积达600多亩的红阳猕猴桃长势喜人;华星商贸有限公司给中堡苗族乡学子送去校服和生活用品;正鑫集团出资200多万元修建10公里水泥路,解决了矿区附近村屯群众行路难问题……这一系列的捷报频频传来,让南丹县“千企助百村”行动锦上添花。
       截至目前,该县参与“千企助百村”行动的非公有制企业达42家,参与帮扶村11个,帮扶项目23个,“四个一批”的总体目标初见成效,全县“千企助百村”行动取得了良好的开局。
       丹泉酒业作为该县白酒行业领军企业,生产优质白酒需要大量的红高粱,在该县的积极引导下,该企业通过土地流转建设万亩红高粱原料生产基地,投入资金2000多万元进行土地平整、道路、水利等基础设施建设,目前,已种植红高粱1000多亩,通过规模种植、科学管理,提高种植效益,带动农民增收致富。
       广西中科群源农林科技有限公司采用“公司+合作社+农户+基地”模式,集种植、农牧产品加工于一体,并根据南丹各乡镇的不同特点,因地制宜,精准扶贫,投资了500多万元帮扶贫困群众发展油茶、富硒有机水稻等产业,目前,南丹71个村214个屯2152户农户与该公司签订协议,种植油茶面积9086亩、种植富硒有机水稻面积3607亩。这种“公司+基地+农户”的经营模式,让贫困户参与其中,既有劳务收入,又能学到技术,实现工业反哺农业。
       南丹东谋企业计划投资1.8亿元开发“歌娅思谷?中国白裤瑶民俗风情园”景区,目前,已投资3000万元建成了一期工程,并于2014年10月1日举行了开业庆典,该景区被评为2014年度广西五星级乡村旅游区。这种以企业为龙头带动群众共同参与的乡村旅游业,全面推进了当地的农村基础设施、公共服务设施、生态保护、环境整治等方面的建设,为当地老百姓带来实实在在的效益。
       在“千企助百村”行动号角吹响之后,南丹的民营企业慷慨解囊,助力新农村建设。南丹华星商贸有限公司开展“关注农村教育,关爱留守儿童”活动,结对帮扶八圩瑶族乡关西小学留守儿童;佳美日化公司给芒场镇慕麻小学72名留守儿童捐赠一批书包、新华字典、课外读物等;永兴公司捐赠水泥200吨助推整乡扶贫开发项目建设;北京庆达惜缘公司投资80万元为遭受水灾村屯修建桥梁。
目前,该县非公企业在开展“千企助百村”行动中累计为农村基础设施建设投入360万元,有效推进农村基础设施建设。(苏艳柳 黄爱玲)

大化“千企助百村”助推新农村建设

       开展 “千企助百村”活动以来,大化县在各部门的通力合作和牵线搭桥下,全县56家民营企业,以及广西铁投集团、港澳慈善基金会等区内外爱心企业,从实际出发发挥优势,量力而行,积极帮扶大化县贫困村开展新农村建设,共捐献帮扶资金达902万元。
       开展产业扶持,促进经济转型升级。在大化六也乡边弄村山边地角,绿油油的山葡萄长廊,部分已经果实累累,这是广西铁投集团投资47万元,引导帮扶群众种植的山葡萄园。广西铁投集团还给边弄村、加司村、豆也村共30户困难群众发放贴息贷款50万元,并出资37万元帮扶他们建羊舍、鸡舍、鹅舍,发展特色养殖业,用实际行动践行了企业的社会责任。大化县天然丝瓜种植专业合作社,则采取“合作社+基地+农户”经营模式,在大化镇龙马村示范种植络用丝瓜120多亩。规划用两年时间,在大化县区域内发展种植络用丝瓜2万亩。壮大发展丝瓜产业,带动群众脱贫致富。大化汉世伟有限责任公司、大化善源现代农牧发展有限公司、大化杨光食品有限责任公司与贫困村农户签约发展生猪养殖项目,引导农户进行大规模养殖和品种改良。目前集中规模养殖存栏母猪达7000多头,该项目的实施,转变了群众的养猪理念,提高了群众的收入。
       推进基础设施建设,改善群众的生产生活条件。引导企业关注民生,回报社会。广西铁投集团在六也乡边弄村帮扶25万元,新建村级活动中心。广东化州市南山生态休闲养生森林公园意向捐赠714万元,修建都阳镇加城村加拿屯级水泥路5.6公里。目前到位资金500万元、完成投资300万元,已完成路基平整,建成后将极大改善群众行路难问题;澳门同芯慈善会、澳门爱心工程基金会和茵爱慈善基金会意向捐赠75万元,援建三栋村级教学楼,目前到位资金55万元,工程建设正顺利进行。
       扶贫济困,改善民生。大化民生宁医院筹资90多万元,为全县五保养老人员免费提供车辆接送和免费就医,并定期到所联系乡村开展义诊活动,为大石山区缺医少药的村屯百姓送医送药,送温暖。对入院治疗的特别困难群众,除医保开支的部分之外,医院全部免费治疗,深得老百姓的赞誉。
       积极帮助贫困孩子成就学业。今年以来,大化县委统战部已经牵线澳门爱心工程基金扶助大化民中18名贫困生,每人每年1000元的学习生活资助金,扶助七百弄实验学校30名孤儿或单亲儿童,每人每年800元的学习生活资助金。6月1日国际儿童节,大化县委统战部、县工商联组织广西大化益泉饮料厂、大化北景顺唐渔业有限公司等5家企业爱心人士及那渡山弥陀寺部分爱心居士到六也乡和平村小学开展“关爱健康.牵手成长”等 “千企助百村”系列活动,为学校师生赠送学习、生活用品等礼物。送上关怀和温暖。据不完全统计,今年以来,该县非公企业共资助贫困生120多名。
       多措并举解决社会就业问题。3月份,大化县举办非公企业农民工就业招聘会,统筹解决农民工就近就地就业等问题。全县56 家企业已经提供了2000多个就业岗位,解决贫困村农民工就业难问题。大化新大陆菌业有限公司等5家非公企业为帮扶村蔬菜种植农户提供无公害蔬菜种植技术、选送有条件的农民参加新型职业农民培训。目前,有10人获得初级新型职业农民职称、1人获得中级职称。(韦哲 蒙惠琴)

东兰“多措并举”确保顺利开展“千企助百村”活动

       东兰县在“千企助百村”行动中,动员全县规模较大的13家非公企业帮扶10个贫困村。经过几个月的努力,取得了阶段性的成果。
       一、领导重视,责任明确。为加强对行动的组织协调指导,东兰县成立了“千企助百村”行动领导小组。行动领导小组组长、县委常委、县委统战部部长覃爱梅同志亲自带领广西花神丝绸有限责任公司等13家帮扶的企业家们深入泗孟乡的弄平村、屯长村进行帮扶项目调研。企业家们在向群众介绍企业发展情况的同时,根据企业发展结合弄平、屯长两个村的实际情况提出帮扶意见和建议,并就种养项目在资金和技术上给予大力支持和帮助,在企业用工上给予优先考虑。
       二、结合实际,因地制宜。结合东兰实际,对症下药,从而达到资源共享、优势互补、共同发展的双赢目标。一是实施冬种油菜示范项目。发动泗孟乡屯长村冬种油菜406亩,向帮扶村屯赠送冬种油菜种等物资4万元,并组织科技力量,深入田间地头,抓好技术指导,确保各项增产增收措施落实到位。二是实施基层农技推广体系补助玉米项目。该项目涉及30个农户,面积80亩,其中2014年晚玉米40亩,2015年春玉米40亩。经验收,基地项目区平均亩产589-626公斤,亩产值达1767-1878元,比普通玉米亩增收500元以上,项目区新增产值90万元,经济效益较为显著。
       三、政策激励,鼓励参与。东兰县对帮扶贫困村热情高、有帮扶成效的企业,依法给予享受减收或免收所得税政策;对企业投资公益性基础设施或社会事业建设,捐资达项目所需投资60%以上的,允许以企业或企业家个人冠名,或为其修建纪念性建筑;对结对村脱贫致富做出突出贡献、群众普遍认可的企业,还要利用报纸、电视等新闻媒体对其进行广泛宣传和报道,共同营造浓厚的舆论氛围。对结对村脱贫致富做出突出贡献的,纳入非公有制经济代表人士综合评价的范畴,作为今后对非公企业家作政治安排的依据之一。
       四、以点带面,扩大就业。一是建立东兰县劳动力转移基地,重点将未升入普通高中、高等院校的农村应(历)届初、高中毕业生纳入职业培训。二是在贫困村所在的乡镇举办农民工职业技能竞赛。截止2015年4月止,在乡镇开展汽车驾驶员、焊工、维修电工和计算机操作等技能培训7个班320人,支付技能培训补贴41万元。三是组织有外出务工愿望的屯长、弄平两个贫困村群众67人参加该县“春风行动”招聘会,通过推荐,有31人与外来企业签订聘用合同。四是对今后对参与“千企助百村”行动的非公企业进行企业用工需求调查和企业失业预警监测,从10多家企业中选出用工规模大、企业信誉度较高、工资待遇较好的企业优先提供用工,统筹解决农民工就近就地就业等问题。(韦家昌)

我市召开 “千企助百村”行动推进会
       9月18日,我市召开“千企助百村”活动推进会,以推动全市“开发扶贫攻坚工程”深入开展和社会扶贫工作再上一个新台阶。
       据了解,从2014年5月到2017年11月,我市将动员组织1000余家非公企业帮扶以贫困村为主的100个村,引导非公企业积极履行社会责任,主动参与社会扶贫。
       去年,我市举行非公有制企业“千企助百村”行动启动仪式,第一批10家非公企业代表与受帮扶村(社区)签订了帮扶协议书,现场捐款捐物821万元。11个县(市、区)也相继启动“千企助百村”行动,许多企业纷纷响应号召捐资捐物,帮助贫困山村解决困难。
       据统计,截至目前,我市自愿报名参加行动的非公企业达730家,落实与村屯结对共建的有499家,筹集资金物资折款12945.8万元,计划帮扶项目356个,总投资达23.7亿元,涉及11个县(市、区)的311个村,初步探索出一条村企联建、和谐共赢的扶贫新路子,取得了阶段性成果。
       会议要求,各县(市、区)、各部门、各企业要从实际出发,扎实抓好各项工作任务的落实,提高认识,加强组织领导,主动作为,强化服务载体,统筹推进,主动抓好服务,强化宣传,凝心聚力,切实把“千企助百村”行动抓紧抓好,抓出实效。(杨天宇  兰天阳)
广西网警虚拟岗亭 广西网警ICP备案 警警察察  

桂公网安备 45120202000033号